Homepage
     Computer-related issues:
            Program library
                  Programs sdir and sdirstat
                  Programs splitpath and splitenv
                  Program chendl
            System administration:
                  Installation of cdma-modem
     Law:
         Constitution of RF with subject index

Subject index to Constitution of the Russian Federation and the Constitution itself


Technical remark

This page is encoded in koi8-r charset. As far as I understand (I am not an expert in html) I have correctly identified the charset by proper "meta" command. After this the text is correctly seen if and only if I open this in Mozilla as local file at my computer. But after loading the file in narod.ru something happens. When I open the same file by Mozilla at narod.ru (as you the reader probably do right now), Mozilla thinks that it is in Windows-1251 charset and shows unreadable mess unless and untill I manually set KOI8-R charset in Wiev->Character encoding menu. Currently I do not know whether the file is seen correctly in other brousers or manual set of charset is necessary. Currently I think that this wrong behaviour is caused by the narod.ru server, which made some rearrangements, probably when it pushes the advertisement icon. (Windows-1251 is more widely spread in Russia than Unix-related KOI8-R.)

So, if you see unreadable mess, for example, if most of the characters are upper case, you have to follow Wiev->Character encoding->KOI8-R charset (or similar chain of menu used in your brouser).

Предметный указатель к Конституции РФ


      Данный предметный указатель систематизирует права человека и гражданина в Российской Федерации, установленные конституцией, а также силу законов различного типа и основы судопроизводства.
      Данный предметный указатель является обобщенным: включение ссылки на статью из конкретной темы (списка статей, соответствующих какому-нибудь "предмету") производится не потому, что в тексте статьи обязательно есть соответствующий термин (данный "предмет"), а потому, что она концептуально относится к данной теме и может быть использована, например, с суде по конкретному делу, имеющему отношение к данной теме.
      Данный предметный указатель может помочь непрофессионалам в юридических науках быстро ознакомиться со своими конституционными правами и обязанностями, а также с основами конституционного строя и государственного устройства, имеющими отношение к гражданским правам и их защите. Все это может оказаться крайне важным не только для собственно уяснения своих и не своих прав, но имеет важное значение также и в судебных процедурах и делах: "Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод" - ст. 46.1 Конституции.

Например:
      1. Данный указатель создан в соотвтствии с ст. 44.1 Конституции, устанавливающей свободу творчества и преподавания, а также со ст. 29.1 Конституции, гарантирующей свободу мысли и слова, и со ст. 29.4 Конституции, устанавливающей право производить информацию.
      2. Данный указатель публикуется в соответствии с уже упомянутой ст. 29.1 Конституции, ст. 29.4 Конституции, устанавливающей также право распространять информацию, а также может быть и со ст. 29.5 Конституции, если этот указатель получит массовое распространение.

      Классификация статей по темам (предметам) вряд ли может быть исчерпывающей. Одна и та же статья может относиться ко многим темам, что в случае помещения ссылок на нее отовсюду приведет к неоправданному разбуханию указателя и не сделает его более удобным. Между тем именно краткость, как утверждает народная мудрость - сестра таланта. Поэтому, чтобы побрататься с этой субстанцией - с талантом, или, более серьезно, чтобы сделать указатель наиболее удобным для практического ознакомления и использования, статьи разделены на несколько больших супер-тем и несколько меньших, но наиболее часто востребованных тем, которые иногда ссылаются друг на друга, чтобы не повторяться.
      Например, в супер-тему "Права и свободы человека и гражданина" вошло все, что не подошло к более конкретным темам типа "Государственная защита прав и свобод", "Свобода передвижения" и т. п. Для напоминания, что есть еще права, из "Прав и свобод человека и гражданина" есть ссылки на некоторые другие темы. Но иногда ссылок и нет, а иногда ссылки на конкретные статьи Конституции повторяются из нескольких тем, когда эти статьи выступают, как кажется, в разных ракурсах.
      С другой стороны, некоторые весьма близкие статьи оказываются раскиданными по разным темам иногда по чисто формальным признакам. Так, часть первая статьи 19 оказывается в теме "Судебная защита прав и свобод, законы и процедуры" по тому формальному основанию, что в ней упомянут суд, а крайне важная на практике (в частности - в судах) часть вторая той же статьи оказывается в теме "Государственная защита прав и свобод" по тому формальному основанию, что в ней упомянуто государство, но суд не упомянут: "Государство гарантирует ...". Но следует иметь ввиду, что согласно статье 10 и статье 11 части 1 суд есть лишь орган или ветвь власти, т. е. часть государства, так что данное разделение не является принципиальным для использования этих прав в судах. Видимо, законодатель хотел указать, что эти права гарантируются всеми ветвями власти, в том числе и судами.
      Как уже указывалось во введении, данный указатель является обобщенным. Например, в теме "информация" есть ссылки на 8 (частей) статей конституции, но только в трех из них появляется само это слово - "информация". Однако ясно, что все другие упомянутые там статьи (части статей) тоже относятся к данной теме. Например, тайна переписки дает право на тайну "сообщений", т. е. информации, передаваемой или переданной по любым каналам связи. Из темы "информация" есть также ссылка на "свободу труда, предпринимательства и творчества", многие статьи которой имеют значение, если вашей деятельностью является создание, получение, обработка, передача, распространение информации.
      Права человека и гражданина неотделимы от ограничений прав, поскольку права одних иногда противоречат или ограничивают права других. В силу истории в большинстве случаев термин "права человека" подразумевает взаимоотношения человека и государства. Мы здесь рассматриваем именно права человека, да и такого понятия, как права государства, вообще не существует. Однако иногда права человека могут входить в противоречие как с правами других лиц (не государства), так и с правами экономических субъектов. В этих случаях правам человека соответствуют ограничения прав других лиц. Так, праву на жизнь (ст. 20.1) соответствует возможность ограничения прав федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55.3), а также право защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45.1). Возникает ограничение возможности ограничения прав ("в той мере, в какой это необходимо"). Иногда вводится запрет на ограничение прав. Если этот запрет может быть соотнесен, например, с хозяйствующим субъектом, т. е. с правами хозяйствующего субъекта, можно говорить опять об ограничении прав данного субъекта ограничивать права других лиц. Все ограничения и ограничения (возможности) ограничения прав перечислены в специальной теме.
      В целом при составлении данного предметного указателя предполагалось, что читатель будет из вида Homo Sapience и он сам все это поймет. При изучении конкретной проблемы следует хотя бы кратко просмотреть и обдумать весь предметный указатель и "покликать" на многие ссылки. Ссылки, поставленные в соответствие терминам, приведут вас на текст конкретной части конкретной статьи Конституции. Вы можете прочесть полную формулировку данной части и ознакомиться также и другими частями той же статьи.
      Но следует иметь ввиду, что если это понадобилось вам не для общеобразовательных целей, а для защиты своих прав по конкретной проблеме, в частности - в суде по конкретному делу, то следует просмотреть еще и гору прочих юридических источников: кодексы, законы, постановления правительства, инструкции министерств, постановления Конституционного и Пленумов Верховного судов, обобщения судебной практики, а также "народные" "форумы" в Интернете, ответы на вопросы, которые можно найти на сайтах юридических фирм, их "саморекламу" и т. п.
      После составления данного предметного указателя был обнаружен как минимум еще один в Интернете по данному адресу (см. ссылку мелким шрифтом внизу той страницы). Он весьма неплох, в чем то менее детален, в чем то - более. Он назван "алфавитно-предметный указатель". С ним тоже можно ознакомиться на случай, если в данном что-то пропущено.
      Сравним, например, темы "информация". Читатель может убедиться, что в том, другом, указателе пропушены ссылки на ст. 23.2, 29.1, 29.3, 29.5, 44.1, а также статьи из темы "свобода труда, предпринимательства и творчества".
      Во многих кодексах и прочем законодательстве вы увидите повторения статей Конституции со всякими вариациями. Где-то вы увидите нечеткости и противоречия, позволяющие что-то интерпретировать различным и иногда противоположным, взаимоисключающим образом. Вы можете попытаться это использовать в своих интересах или, во всяком случае, воспрепятстсвовать использованию этого против вас. Факты правонарушений обычно столь же важны, как и процедуры, обеспечивающие выполнение прав всех сторон при рассмотрении дел в органах власти. Невыполнение процедур может послужить поводом для отмены любых решений, в том числе судебных. Иногда каждое слово в законах и судебных делах важно. Важно и ваше собственное слово.

      В соответствии со ст. 44.1 Конституции, которая также устанавливает охрану интеллектуальной собственности, и в соответствии с законом об авторском праве и смежных правах автор данной страницы И. Б. Смирнов сохраняет все имущественные права (copyright) на данный предметный указатель (но, разумеется, не на текст Конституции):
Copyright 2008, И. Б. Смирнов.
Текущий e-mail автора: ibsmirnov на mail.ru
Приветствуются все возможные замечания и комментарии.


Сравнительная сила Конституции, основ конституционного строя, международных договоров и законов

      Часть мирового сообщества: [0.9].
      Верховенство конституции и законов: [4.2].
      Высшая юридическая сила конституции: [15.1].
      Обязанность соблюдать Конституцию и законы: [15.2].
      Необходимость опубликования законов и нормативных актов: [15.3].
      Международное право и сила международных договоров: [15.4].
      Основы конституционного строя: [16.1].
      Непротиворечие основам конституционного строя: [16.2].

Права и свободы человека и гражданина

      Утверждая права и свободы человека ... :[0.2].
      Равноправие и самоопределение народов [0.4].
      Добро и справедливость: [0.5].
      Суверенность и демократия: [0.6].
      См. также "Государственная защита прав и свобод".
      Равность прав и обязанностей: [6.2].
      Нелишение гражданства и право на его изменение: [6.3].
      Признание и гарантирование прав согласно общепризнанным принципам ... : [17.1].
      Неотчуждение и принадлежность прав от рождения: [17.2].
      Непосредственное действие, определение смысла: [18].
      Независимость прав от пола: [19.3].
      Право на жизнь: [20.1].
      Свобода и личная неприкосновенность: [22.1].
      См. также "Судебная защита прав и свобод, законы и процедуры".
      Неприкосновенность частной жизни и защита чести: [23.1].
      См. также "Информация".
      Права потерпевших: [52].
      Возмещение вреда от действий государства: [53].
      Неумаление перечисленными правами других общепризнанных прав: [55.1].
      Обязанность платить законно установленные налоги: [57].
      Право на альтернативную службу: [59.3].
      Совершеннолетие: [60].
      Невыдача граждан: [61.1].
      Гарантия защиты за пределами: [61.2].
      См. также "Гражданство".
      Правовой статус личности: [64].
      Нет пошлинам и препятствиям для перемещения товаров, услуг, финансовых средств на территории РФ: [74.1].
      Ограничния перемещения товаров по федеральному закону: [74.2].

Государственная защита прав и свобод

      Права - высшая ценность; обязанность государства защищать: [2].
      Социальные права: [7.2].
      Государственные гарантии независимости прав от обстоятельств: [19.2].
      Достоинство личности охраняется государством: [21.1].
      Запрет пыток и медицинстких опытов: [21.2].
      Право на ознакомление с документами: [24.2].
      Защита государством материнства, детства и семьи: [38.1].
      Гарантии государственной защиты прав и свобод: [45.1].
      Государственная помощь потерпевшим: [52].
      Возмещение вреда от действий государства: [53].
      Запрет законов, отменяющих права человека: [55.2].
      Гарантия защиты за пределами: [61.2].
      Защита прав в ведении РФ: [71.в].
      Защита прав в ведении РФ и субъектов: [72.б].
      Президент - гарант прав: [80.2].
      "Клянусь охранять права...": [82.1].

Судебная защита прав и свобод, законы и процедуры

      Триада власти: [10].
      Все равны перед законом и судом: [19.1].
      Арест только по судебному решению: [22.2].
      Право на ознакомление с документами: [24.2].
      Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда: [35.3].
      Гарантии судебной защиты прав: [46.1].
      Право на обжалование в суд: [46.2].
      Право на обжалование в международный суд: [46.3].
      Подсудность: [47.1].
      Присяжные: [47.2].
      Право на юридическу помощь: [48.1].
      Право на адвоката задержанного и заключенного: [48.2].
      Презумпция невиновности: невиновен пока не доказано: [49.1].
      Презумпция невиновности: обвиняемый не обязан доказывать: [49.2].
      Презумпция невиновности: сомнения трактуются в пользу: [49.3].
      Запрет повторных осуждений: [50.1].
      Запрет доказательств, полученных с нарушением: [50.2].
      Право на пересмотр, помилование и смягчение приговоров: [50.3].
      Освобождение от свидетельств против себя и родственников: [51.1].
      Иные освобождения от свидетельств: [51.2].
      Права потерпевших: [52].
      Нет обратной силе отягчающего закона: [54.1].
      Да обратной силе смягчающего закона: [54.2].
      Неумаление перечисленными правами других общепризнанных: [55.1].
      Федеральные конституционые и просто законы: [76.1].
      Федеральные и местные законы: [76.2].
      Правосудие только судом: [118.1].
      Типы судопроизводства: [118.2].
      При несоответствии акта государственного или иного органа закону решение по закону: [120.2].
      Судьи несменяемы: [121.1].
      Открытое разбирательство: [123.1].
      Судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон: [123.3].
      Присяжные: [123.4].
      Проверка конституционности закона по жалобам граждан по конкретному делу: [125.4].
      Верховный суд: [126].

Защита и самозащита прав

      Запрет присвоения власти: [3.4].
      Защита чести и доброго имени: [23.1].
      Право на трудовые споры и забастовки: [37.4].
      Гарантии государственной защиты прав: [45.1].
      Право на самозащиту: [45.2].
      Гарантии судебной защиты прав: [46.1].
      Право на обращение в межгосударственные органы: [46.3].

Гражданство

      Единое и равное гражданство: [6.1].
      Нелишение гражданства и право на его изменение: [6.3].
      Двойное гражданство: [62.1].
      Неумаление прав и обязанностей при двойном гражданстве: [62.2].
      Равенство прав иностранцев: [62.3].
      Политическое убежище: [63.1].
      Выдача и невыдача неграждан: [63.2].
      В ведении Российской Федерации находятся: ... гражданство в Российской Федерации: [71.в)].

Раса и национальность

      Второе слово: [0.0].
      Источник власти: [3.1].
      Запрет общественных объединений, возбуждающих национальную рознь: [13.5].
      Равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения. Запрет ограничения прав по признакам расовой, национальной, языковой принадлежности: [19.2]
      Право определять и указывать свою национальную принадлежность: [26.1].
      Право на пользование родным языком: [26.2].
      Запрет пропаганды расовой ненависти или превосходства: [29.2].
      В ведении Российской Федерации находятся: ... регулирование и защита прав национальных меньшинств: [71.в)].
      В ведении Российской Федерации находятся: ... установление основ федеральной политики ... в области ... национального развития Российской Федерации: [71.е)].
      В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: ... защита прав национальных меньшинств: [72.б)].

Свобода передвижения

      Свобода передвижения: [27.1].
      Свобода выезда и возвращения: [27.2].
      Независимость прав от места жительства: [19.2].

Социальные права и защита

      Социальное государство: [7.1].
      Социальные права: [7.2].
      Право на отдых: [37.5].
      Защита государством материнства, детства и семьи: [38.1].
      Забота о детях: [38.2].
      Забота о родителях: [38.3].
      Социальное обеспечение: [39.1].
      Пенсии: [39.2].
      Добровольное социальное страхование: [39.3].
      Бесплатное предоставление жилища для малоимущих: [40.3].
      Право на медицинскую помощь: [41.1].
      Поощрение охраны здоровья: [41.2].
      Несокрытие угроз для здоровья: [41.3].
      Окружающая среда и информация и ней: [42].
      Право на образование: [43.1].
      Право на бесплатное общее образование: [43.2].
      Право на конкурентно-бесплатное высшее образование: [43.3].
      Обязательность общего образования: [43.4].
      Стандарты образования: [43.5].
      Ограничния перемещения товаров по федеральному закону: [74.1].
      В ведении Российской Федерации находятся: ... установление основ федеральной политики ... в области ... экологического, социального, ... развития Российской Федерации: [71.е].

Право собственности

      Равенство форм собственности: [8.2].
      Собственность на землю и природные ресурсы: [9.2].
      Частная собственность: [35.1].
      Имущество в собственности: [35.2].
      Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда: [35.3].
      Наследование: [35.4].
      Земля: [36.1].
      Пользование землей и природными ресурсами: [36.2].
      Пользование землей: [36.3].
      Интеллектуальная собственность: [44.1].

Земля

      Собственность на землю и природные ресурсы: [9.2].
      Частная собственность на землю: [36.1].
      Пользование землей и природными ресурсами: [36.2].
      Пользование землей: [36.3].

Жилище

      Жилище неприкосновенно: [25].
      Право на жилище: [40.1].
      Поощрение строительства: [40.2].
      Бесплатное предоставление жилища для малоимущих: [40.3].

Свобода деятельности, труда, предпринимательства, творчества, отдыха

      Свободное развитие: [7.1].
      Свобода деятельности: [8.1].
      Право на использование способностей для предпринимательской и иной деятельности: [34.1].
      Труд свободен: [37.1].
      Право на отдых: [37.5].
      Право на труд - безопасность и без дискриминации: [37.3].
      Свобода творчества и преподавания: [44.1].
      Культурная жизнь: [44.2].
      В ведении Российской Федерации находятся: ... установление основ федеральной политики ... в области ... экономического, ... культурного ... развития Российской Федерации: [71.е].

Информация

      Тайна переписки: [23.2].
      Запрет на сбор информации о частной жизни: [24.1].
      Право на ознакомление с документами: [24.2].
      Свобода мысли и слова: [29.1].
      Запрет принуждения к выражению мнений или убеждений или отказу от них: [29.3].
      Свобода информации: [29.4].
      Свобода массовой информации: [29.5].
      Право на информацию об окружающей среде: [42].
      Интеллектуальная собственность: [44.1].
      См. также "Свобода труда, предпринимательства, творчества".

Интеллектуальные (духовные) свободы


      Равенство прав и свобод человека независимо от отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств. Запрет ограничения прав по религиозной принадлежности: [19.2].
      Свобода совести: [28].
      Свобода мысли и слова: [29.1].
      Запрет принуждения к выражению мнений или убеждений или отказу от них: [29.3].
      Свобода информации: [29.4].
      Свобода массовой информации: [29.5].
      Охрана интеллектуальной собственности: [44.1].
      Право на альтернативную службу: [59.3].

Ограничения прав и ограничения ограничения прав

      Запрет присвоения власти: [3.4].
      Осуществление прав не должно нарушать права других лиц: [17.3].
      Запрет ограничения прав по по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности: [19.2].
      Неумаление достоинства личности ни по каким основаниям: [21.1].
      Запрет пыток и медицинстких опытов: [21.2].
      Арест только по судебному решению: [22.2].
      Запрет пропаганды социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти или превосходства, запрет пропаганды розни и вражды: [29.2].
      Запрет принуждения к выражению мнений или убеждений или отказу от них: [29.3].
      Государственная тайна: [29.4].
      Запрет цензуры: [29.5].
      Запрет сбора информации о частной жизни: [24.1].
      Лишение прав избирать и быть избранным недееспособных и осужденных: [32.3].
      Запрет монополизации: [34.2].
      Отчуждение имущества: [35.3].
      Ограничение пользования землей и природными ресурсами: [36.2].
      Принудительный труд запрещен: [37.2].
      Безопасность труда: [37.3].
      Основания ограничения прав федеральным законом: [55.3].
      Ограничения прав при чрезвычайном положении: [56.1].
      Введение чрезвычайного положения: [56.2].
      Права, не подлежащие ограничению при чрезвычайном положении: [56.3].
      Нет пошлинам и препятствиям для перемещения товаров, услуг, финансовых средств на территории РФ: [74.1].
      Ограничния перемещения товаров по федеральному закону: [74.2].

Международное сообщество и международные договоры.

      Мы - часть международного сообщества: [0.9].
      Сила международных договоров: [15.4].
      Признание и гарантирование согласно нормам международного права: [17.1].
      Право на обращение в межгосударственные органы: [46.3].

Государство и демократия, власть и выборы, государственное единство и самоопределение народов, идеология и религия, общественная жизнь

      [0.3]
      [0.4]
      [0.6]
      [1.1]
      [3.2]
      [3.3]
      [3.4]
      [4.2]
      [4.3]
      [5.1]
      [5.2]
      [5.3]
      [5.4]
      Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную: [10].
      Власть у Президента, Федерального Собрания, Правительства, судов: [11.1].
      [11.2]
      [11.3]
      [12]
      [13.1]
      [13.2]
      [13.3]
      [13.4]
      [13.5]
      [14.1]
      [14.2]
      [19.2]
      Свобода совести: [28].
      Свобода мысли: [29.1].
      Запрет пропаганды ненависти: [29.2].
      Запрет принуждения к выражению мнений или отказу от них: [29.3 ].
      Свобода информации: [29.4].
      Свобода массовой информации: [29.5].
      Свобода общественных объединений: [30.1].
      Непринуждение к вступлению: [30.2].
      Свобода собраний: [31.1].
      Право на управление делами государства: [32.1].
      Право избирать и быть избранным: [32.2].
      Доступ к государственной службе: [32.4].
      Право на обрашение: [33].
      Культурная жизнь: [44.2].

Обязанности граждан

      Забота о детях: [38.2].
      Забота о родителях: [38.3].
      Историческое наследие: [44.3].
      Налоги: [57].
      Охрана природы: [58].
      Защита отечества: [59.1].
      Служба в армии: [59.2].
      Альтернативная служба: [59.3].
      Налоги: [75.3].
      Обязательность указов Президента: [90.2].
      Но не должны противоречить: [90.3].

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


(Статья 65 приводится с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, от 12.07.2006 N 2-ФКЗ, от 30.12.2006 N 6-ФКЗ, от 21.07.2007 N 5-ФКЗ)

(Преамбула)

(нумеруется в предметном указателе как статья 0, а ее положения в порядке следования, в оригинале не пронумерованы. первая сентенция пронумерована как 0. или полностью как 0.0 по "историческим" причинам)
(0.) Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
      (1.) соединенные общей судьбой на своей земле,
      (2.) утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
      (3.) сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
      (4.) исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
      (5.) чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
      (6.) возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,
      (7.) стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
      (8.) исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
      (9.) сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

      1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
      2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

      Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 3

      1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
      2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
      3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
      4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

      1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
      2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
      3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
      По вопросу о применении статьи 5 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 5

      1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
      2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
      3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
      4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

      1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
      2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
      3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

      1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
      2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

      1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
      2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

      1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
      2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

      Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
      По вопросу о применении статьи 11 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 11

      1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
      2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
      3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

      В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

      1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
      2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
      3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
      4. Общественные объединения равны перед законом.
      5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

      1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
      2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

      1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
      2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
      3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
      4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

      1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
      2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

      1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
      2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
      3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

      Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

      1. Все равны перед законом и судом.
      2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
      3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

      1. Каждый имеет право на жизнь.
      2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

      1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
      2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

      1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
      2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

      1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
      2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

      1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
      2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

      Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

      1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
      2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

      1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
      2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

      Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

      1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
      2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
      3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
      4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
      5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

      1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
      2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

      Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

      1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
      2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
      3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
      4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
      5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

      Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

      1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
      2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

      1. Право частной собственности охраняется законом.
      2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
      3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
      4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

      1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
      2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
      3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

      1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
      2. Принудительный труд запрещен.
      3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
      4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
      5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

      1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
      2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
      3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

      1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
      2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
      3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

      1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
      2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
      3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

      1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
      2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
      3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

      Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

      1. Каждый имеет право на образование.
      2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
      3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
      4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
      5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

      1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
      2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
      3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

      1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
      2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

      1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
      2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
      3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

      1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
      2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

      1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
      2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

      1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
      2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
      3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

      1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
      2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
      3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

      1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
      2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

      Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

      Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

      1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
      2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

      1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
      2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
      3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

      1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
      2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
      3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

      Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

      Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

      1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
      2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
      3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

      Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

      1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
      2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

      1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
      2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
      3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

      1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
      2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

      Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3. Федеративное устройство

Статья 65

      Часть 1 статьи 65 Конституции РФ дана с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, от 12.07.2006 N 2-ФКЗ, от 30.12.2006 N 6-ФКЗ, от 21.07.2007 N 5-ФКЗ.
      1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия; Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область; Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения; Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
      2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

      1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
      2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
      3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
      О толковании части 4 статьи 66 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 N 12-П.
      4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
      5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

      1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
      2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
      3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

      1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
      2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
      3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

      Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

      1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
      2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.       По вопросу о применении статьи 71 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 71

      В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
О толковании пункта "г" статьи 71 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П.
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
      По вопросу о применении статьи 72 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 72

      1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
По вопросу о применении статьи 73 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 73

      Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

      1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
      2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

      1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
      2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
      3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
      4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
      По вопросу о применении статьи 76 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 76

      О толковании части 1 статьи 76 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П.
      1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
      2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
      3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
      4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
      5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
      6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
      По вопросу о применении статьи 77 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 77

      1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
      2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
      По вопросу о применении статьи 78 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 78

      1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
      2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
      3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
      4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

      Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

      1. Президент Российской Федерации является главой государства.
      2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
      3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
      4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

      1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
      2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
      По вопросу о применении части 3 статьи 81 см. определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1998 N 134-О.
      3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
      4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

      1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".
      2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

      Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

      Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
О толковании пункта "б" статьи 84 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 N 15-П.
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

      1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
      2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

      Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

      1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
      2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
      3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

      Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Статья 89

      Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.

Статья 90

      1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
      2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
      3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
      О толковании статьи 91 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 N 12-П.

Статья 91

      Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

      1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
      О толковании частей 2 и 3 статьи 92 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 N 10-П.
      О толковании части 2 статьи 92 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 N 12-П.
      2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
      3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

      1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
      2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
      3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

      Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

      1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
      2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
      3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

      1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
      2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Статья 97

      1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
      2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
      3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

      1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
      2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

      О толковании частей 1, 2 и 4 статьи 99 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 N 15-П.       1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
      2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
      3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
      4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

      1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
      2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
      3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

      1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
      2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
      3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
      4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
      5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

      1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
примечание:
К ведению Совета Федерации отнесено назначение и освобождение от должности Первого заместителя Генерального прокурора РФ - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (пункт 3 статьи 20.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1).
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
      2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
      3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

      1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
е) объявление амнистии;
ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
      2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
О толковании части 3 статьи 103 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П.
      3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

      1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.       2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.       3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

      1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
О толковании части 2 статьи 105 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П.
      2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
      3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
О толковании части 4 статьи 105 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 N 1-П.
      4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
О толковании части 5 статьи 105 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П.
      5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
О толковании статьи 106 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 N 1-П.

Статья 106

      Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.
О толковании статьи 107 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 N 10-П.

Статья 107

      1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
      2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
      О толковании части 3 статьи 107 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П.
      3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

      1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
      О толковании части 2 статьи 108 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П.
      2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Статья 109

      О толковании части 1 статьи 109 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 N 15-П.
      1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
      2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
      3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
      4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
      5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

      1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
      2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 111

      1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
      2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
      3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
      О толковании части 4 статьи 111 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 N 28-П.
      4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 112

      О толковании части 1 статьи 112 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П.
      1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
      2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

      Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Статья 114

      1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
      2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Статья 115

      1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
      2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
      3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

      Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

      1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
      2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
О толковании части 3 статьи 117 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П.
      3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
      4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
      5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

      1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
      2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
      3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

      Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

      1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
      2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

      1. Судьи несменяемы.
      2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

      1. Судьи неприкосновенны.
      2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

      1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
      2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
      3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
      4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

      Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
      О толковании статьи 125 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П.

Статья 125

      1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
      2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
      3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
      4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
      5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
      6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
      7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
      О толковании статьи 126 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П.

Статья 126

      Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
      О толковании статьи 127 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П.

Статья 127

      Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 128

      1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
      2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
      3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

      1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
      2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
      3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
      4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
      5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

      1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
      2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

      1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
      2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

      1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
      2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

      Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 8. Конституционные поправки и пересмотр конституции

Статья 134

      Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

      1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
      О толковании части 2 статьи 135 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П.
      2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
      3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
      О толковании статьи 136 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 N 12-П.

Статья 136

      Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

      1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
      О толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 N 15-П.
      2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
      День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
      Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.      
      В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации - действуют положения Конституции Российской Федерации.
      2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
      По вопросу о применении пункта 3 см. определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1998 N 134-О.
      3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.
      4. Совет Министров - Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется - Правительство Российской Федерации.
      5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
      После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
      6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
      До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
      7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
      8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
      9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы - членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
      Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Сайт управляется системой uCoz